这句话的意思是：把天下百姓的忧患放在前边优先考虑。先，属于文言文词类活用现象中的意动用法，把……放在前边；前一个“忧”，忧患；后一个“忧”，活用为动词，当成忧虑。

这句话出自北宋范仲淹的《岳阳楼记》。

先天下之忧而忧是指国事家事天下事以天下事为先。一个人以天下的忧患为先，为了天下国家放弃个人的忧患得失。为国家的事情担忧。

北宋杰出的政治家军事家和文学家在《岳阳楼记》中所写的一段话:先天下之忧之忧，后天下而乐而乐哉。意思是把国家和百姓的事放前面。

忧虑在天下人之前，享受在天下人之后。比喻吃苦在前，享受在后

成语出处：

宋·范仲淹《岳阳楼记》：“然则何时而乐耶？其必曰：‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐乎！’”

予观夫巴陵状，在洞庭一湖。衔远山，吞长江，浩浩荡荡，横无际涯，朝晖夕阴，气象万千，此则岳阳楼之大观也，前人之述备矣，然则北通巫峡，南极潇湘，迁客骚人，多会于此，览物之情，得无异乎！若夫霪雨霏霏，连日不开，阴风怒号，浊浪排空，日星隐耀，山岳潜形，商旅不行，樯倾楫摧，薄暮冥冥，虎啸猿啼。登斯楼也，则有去国怀乡，忧谗畏讥，满目萧然，感极而悲者矣。

至若春和景明，波澜不惊，上下天光，一碧万顷，沙鸥翔集，锦鳞游泳，岸芷汀兰，郁郁青青；而或长烟一空，皓月千里，浮光耀金，静影沉璧，渔歌互答，此乐何极。登斯楼也，则有心旷神怡，宠辱皆忘，把酒临风，其喜洋洋者矣。

嗟夫！予尝求古仁人之心，或异二者之为。何哉？不以物喜，不以已悲。

居庙堂之高，则忧其民；处江湖之远，则忧其君。是进亦忧，退亦忧。然则何时而乐耶？其必曰：先天下之忧而忧，后天下之乐而乐欤！噫，微斯人，吾谁与归！时六年九月十五日记。

答案是：全诗为“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”。这应该是每一位领导者的最高境界，比喻吃苦在先,享受在后。也是范仲淹在《岳阳楼记》中的中心思想。

先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。出自范中淹的《岳阳楼记》，意思是在天下人忧之前先忧，在天下人乐之后才乐。表述了作者所追求的社会理。